各造價咨詢企業(yè)：

 

為規(guī)范我市工程造價咨詢行業(yè)的市場秩序，營造公平競爭、健康有序的市場環(huán)境，合理確定和有效控制工程造價，根據《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部149號令）、《深圳市建設工程造價管理規(guī)定》（深府240號令）等法律法規(guī)，結合深圳實際，我站制定工作方案,對全市的96家工程造價咨詢企業(yè)（本地企業(yè)81家，外省、市造價咨詢企業(yè)在深圳的分支機構15家）開展了一次執(zhí)法檢查活動。現將檢查情況通報如下：

 

一、總體情況

 

本次檢查共成立4個現場檢查組和1個成果文件審核組。6月23日至7月4日，現場檢查了各造價咨詢企業(yè)的資質、人員和經營管理等情況，并抽取工程造價成果文件77份（4家本地企業(yè)未提交成果文件，外省、市造價咨詢企業(yè)在深圳的分支機構未抽取成果文件）；7月4日至9月23日，審核了抽取成果文件的合法性和準確性。現場檢查和成果文件審核結束后,分別對本地企業(yè)和分支機構進行了考評（考評方式已在《深圳市建設工程造價管理站關于開展2014年全市工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)法檢查工作的通知》上發(fā)布，考評結果詳見附件1和附件2）。檢查結果表明，我市造價咨詢行業(yè)的整體發(fā)展狀況良好，主要體現在：

 

（—）多數本地企業(yè)資質條件達標，經營管理規(guī)范，行業(yè)發(fā)展水平逐年提升。本次檢查中，資質條件不達標的本地企業(yè)為2家（與去年持平），資質達標企業(yè)占全部本地企業(yè)的97.5%；簽發(fā)不良行為認定書4份，數量為建立年度執(zhí)法檢查制度以來的最低值。多數企業(yè)規(guī)章制度健全、辦公硬件合格、專業(yè)人員充足、從業(yè)執(zhí)業(yè)行為合法，在經營管理的各個環(huán)節(jié)都比較規(guī)范。一些企業(yè)不斷創(chuàng)新經營理念，提升服務質量，實現了做大做強，2013年度造價咨詢營業(yè)收入超過2千萬的本地企業(yè)約18家，比2012年增加了一倍。

 

（二）成果文件總體質量較高。此次執(zhí)法檢查中，審核造價成果文件77份，涉及工程造價咨詢企業(yè)77家，其中施工圖預算4份、竣工結算28份、招標控制價45份，工程造價合計約55億元。從造價成果文件的最終得分情況看，得分90分以上的有56份，占全部造價成果文件的72.72%；95分以上的有37份，占全部造價成果文件的48.05%，以上數據表明造價成果文件編制質量普遍較好。

 

二、企業(yè)存在的問題

 

（一）個別企業(yè)資質條件不達標。深圳市中邦工程項目管理有限公司和深圳市中行工程造價咨詢有限公司取得資質后，不注重資質管理和人員儲備，造價工程師或中級職稱以上專職專業(yè)人員數量未達到資質標準的要求。

 

（二）部分企業(yè)準備工作不充分。一些企業(yè)對檢查的重要性認識不足，現場檢查時人員不到位或受檢資料不齊全。深圳市眾鑫工程造價咨詢有限公司、深圳市匯福工程造價咨詢有限公司等19家本地企業(yè)負責人或技術負責人未到場，深圳市圓信工程造價評估有限公司等資料未準備齊全，以上情況在一定程度上影響了檢查工作的順利開展。

 

（三）檔案管理制度落實不到位。雖然每家企業(yè)都建立了檔案管理制度，但檔案管理的總體情況仍然缺乏規(guī)范。深圳市業(yè)達工程項目管理有限公司、深圳市嘉豐安建設工程造價咨詢事務所有限公司等8家企業(yè)沒有專職檔案管理員，深圳市偉達工程造價咨詢有限公司、深圳市錦洲工程造價咨詢有限公司等18家企業(yè)沒有獨立檔案室或檔案室擁擠、凌亂，還有部分企業(yè)的資料不能及時、科學歸檔，檔案管理情況有待改進。

 

（四）部分企業(yè)成果文件編制有錯漏。此次抽審的77份成果文件中，有48份存在個別清單項目套用消耗量標準及子目換算不合理的問題，30份存在個別工料機價格未按招標文件規(guī)定或施工合同約定計取的問題，23份存在個別清單項目編碼不符合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》要求的問題，以上數據反映了工程造價咨詢企業(yè)在相關計價標準、規(guī)范、規(guī)程的學習和執(zhí)行上存在不足。

 

（五）外地企業(yè)在深分支機構從業(yè)不規(guī)范。此次檢查了外省、市造價咨詢企業(yè)在深圳的分支機構共15家，其中只有6家合格。廣東誠正達工程造價咨詢有限責任公司深圳分公司等2家企業(yè)無固定辦公場所，湖南興城工程咨詢有限公司深圳分公司等5家企業(yè)注冊造價師不足3人，還有2家企業(yè)已不在深圳開展造價咨詢業(yè)務。不合格的分支機構達半數以上，一定程度上影響了我市工程造價咨詢行業(yè)的市場秩序。

 

三、不良行為記錄情況

 

根據《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法（試行）》，對存在資質條件不達標、造價成果文件編制不規(guī)范等問題的4家造價咨詢企業(yè)，簽發(fā)了《不良行為認定書》（詳見附件3），并在深圳市住房和建設局網站予以公示。

 

四、下一步工作要求

 

（一）存在不良行為的造價咨詢企業(yè)和相關責任人應正視存在的問題，認真整改，并及時報送整改資料。我站將擇時復查，對于整改后資質條件仍不達標的企業(yè)，建議市住房和建設局向資質審批機關提請吊銷企業(yè)的資質證書。

 

（二）各造價咨詢企業(yè)要結合此次檢查的情況，認真總結存在的問題和不足，加強對相關法律法規(guī)和各項業(yè)務指引的學習，進一步加強經營管理，完善業(yè)務操作規(guī)程，提升業(yè)務水平，誠實守信、合法經營，為我市的工程建設做出積極的貢獻。

                                                              2014年12月30日

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